在出口受阻，金太阳退休，分布式课题诸多的大背景下，光伏板块的表现是否可以被解读为该行业全面复苏的证据抑或是预期?进入产业洗牌周期的中国光伏板块，存在着多多少少的过热。
不过，补贴资金的支付仍然采用电网公司转付的形式，这会引发光伏企业的担忧，毕竟，补贴资金能否及时到位很大程度上影响着光伏电站的盈利能力，若电网公司办事效率较低，则光伏企业的核心利益会受到严重损害。尽管增幅明显，但其总体规模与其他可再生能源形式多达几千万千瓦的规模相比，仍显微小。
新能源行业研究员沈宏文认为，我国光伏产业逐渐走出低谷，产业复苏的迹象日益明显，并网政策、补贴政策、信贷政策和监管政策的出台将为产业长期健康发展奠定良好基础。中投顾问《2013-2017年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，与装机容量位于世界前茅的风电相比，我国光伏发电的发展仍处在起步阶段，发展水平远落后于德国、西班牙、日本等发达国家，是我国新能源发电产业的短板。有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》(以下简称《办法》)于近日正式由国家能源局公布。光伏产业在政策方面已经基本完善，国家层面的产业规划政策逐渐落实，鼓励政策、调整政策对于光伏企业而言都是利好消息，来自政府的力推必然会带动光伏基地和分布式光伏电站的快速发展，2014年我国光伏装机总量会有大幅攀升2012年中国光伏装机量累计达4.5GW，已并网发电项目达1.19GW。
制约光伏产业的产能过剩、结构失衡等问题将会陆续解决，国家层面对光伏产业重视力度的大幅提升将产生巨大影响，来年光伏产业有望进入大繁荣阶段。有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》(以下简称《办法》)于近日正式由国家能源局公布。明年相关扶持政策将更多向分布式能源倾斜,预计分布式光伏发电将提高到新增装机的60%左右,相关市场建设将逐步升温。
行业及公司主要事件: 中国明确2014年光伏发电路线图:国家能源局12月5日表示,今年全国光伏发电装机预计新增1000万千瓦,其中分布式光伏约占三成。在各行业中,电气设备行业跌幅2.07%,跑输大盘,前期强势股票回调明显。投资建议:考虑到四季度是政策发布季,我们建议关注环保、配网、新能源领域的投资机会,行业配置方面:(1)选择符合行业发展方向,具备技术壁垒且成长性较好的电力自动化行业龙头标的长期持有,特别是配网龙头公司,估值切换或将带动相关公司股价的快速上涨;(2)持续看好光伏、风电等新能源行业,在政策支持下,国内新能源装机快速释放,行业或持续转暖;(3)选择低速稳健增长的低估值类型的标的来规避大盘下跌风险;(4)适度参与环保、配网建设、城市轨道交通等主题性投资机会企业副总裁冯瑞康透露，先加大拓展国外业务，弥补国内配额出现后可能带来的业务限制。
据了解，只有国家核准的项目才能享受发电补贴，保证合理盈利水平，否则没有发电补贴，投运即亏损，这让不少正在做前期工作的地面电站项目陡然停车。据省能源局透露，江苏准备建设的地面电站已达2吉瓦，顺利的话两年内就能全部建成，但现在的配额只能满足不到10%的需求。
中盛光电是我省骨干光伏企业，刚储备的一批地面电站项目让企业很为难，仅在泰州就储备了400兆瓦，下一步怎么办目前还没好办法。在各省市区中，分配给江苏的额度最高，达到1.3吉瓦，其中分布式光伏1.2吉瓦、地面电站0.1吉瓦。国家能源局刚刚下发《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》，要求在不出现弃光限电的情况下，2014年全国光伏发电建设规模较今年提高两成，达到12吉瓦。地面电站和屋顶电站的配额指标倒过来才能满足现在的需求。
省能源局相关人士表示。正在等待国家能源局答复，尽量减少新政对产业短期内造成太大冲击，保持产业平稳发展。总部位于常州的正辉太阳能电力公司首席技术官岳亚新坦言，中国的屋顶产权复杂，造成很多分布式光伏项目申请下来后无法继续推进。国家意图很明显，在用电负荷中心、经济发达地区推广分布式光伏，并压制地面电站的无序扩张。
多位光伏企业负责人表示，国家的政策意图值得赞同，但要考虑发展分布式光伏的困难。苏州阿特斯首席运营官张光春表示，目前开发商只能给业主提供一至两成的用电折扣，再多就没有盈利空间了。
相关人士担心，政策一旦执行可能出现两边不讨好的结果：一是分布式光伏的配额指标放空，据初步摸底，目前我省已申报的分布式光伏项目很少;二是地面电站项目受限，最终抑制了好不容易才启动的国内光伏应用市场，对产业整体复苏也不利。但对业主而言，每年只省几十万元的电费，却必须承担造成厂房损坏等风险，不太划算。
随着国内应用市场启动、扶持政策落地，一些地方政府、光伏企业的投资狂热重新点燃，在光伏制造产能过剩尚未完全肃清时，新一轮的下游发电产能过剩或将汹涌而来，重蹈风电弃风的困局。除国家开发银行外，其他商业银行对分布式光伏均持观望态度，让资本不太充裕的民营企业不敢大举涉足，只有国有能源企业考虑到社会责任才投一些项目。此次国家能源局的意见虽属征求意见稿，但总的调子基本敲定，不可能会有逆转性调整。看着一大堆刚申报的光伏发电项目，省电力公司发展策划部规划一处副处长陈国年有点为难，企业积极性很高，但国家政策正面临调整。其中，分布式光伏8吉瓦，主要就是屋顶电站;地面电站4吉瓦。常州天合光能董事长高纪凡坦言，分布式光伏因体量小、分布广、管理难度大等特点，吸引力注定不如大型地面电站，政策有收有放、因地制宜，才能起到预期效果。
据悉，我省已向国家能源局申请微调指标在配额总量不变的情况下，分布式光伏由1.2吉瓦降为1吉瓦，地面电站由0.1吉瓦提高到0.3吉瓦。屋顶和融资是两大拦路虎。
东南大学电气工程学院院长黄学良教授分析说，西部地区的地面电站出现了弃光等问题，长距离输送可再生能源的模式也不符合成本效率原则。11月24日，国家能源局在无锡召开服务光伏发电企业座谈会，局长吴新雄再次强调发展分布式光伏的意义：与西部地区集中式光伏电站相比，用同样的补贴资金，能够在东部地区多支持30%-50%的分布式光伏发电。
如果分布式光伏和东部地区的补贴都能适当提高，政策导向落到实处，电站开发商和屋顶业主谈判的空间就会加大，屋顶业主会更容易接受分布式光伏。目前，江苏的地面电站每度电补贴为0.57元，而分布式光伏每度电补贴只有0.42元
国家能源局刚刚下发《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》，要求在不出现弃光限电的情况下，2014年全国光伏发电建设规模较今年提高两成，达到12吉瓦。在各省市区中，分配给江苏的额度最高，达到1.3吉瓦，其中分布式光伏1.2吉瓦、地面电站0.1吉瓦。看着一大堆刚申报的光伏发电项目，省电力公司发展策划部规划一处副处长陈国年有点为难，企业积极性很高，但国家政策正面临调整。据省能源局透露，江苏准备建设的地面电站已达2吉瓦，顺利的话两年内就能全部建成，但现在的配额只能满足不到10%的需求。
屋顶和融资是两大拦路虎。东南大学电气工程学院院长黄学良教授分析说，西部地区的地面电站出现了弃光等问题，长距离输送可再生能源的模式也不符合成本效率原则。
相关人士担心，政策一旦执行可能出现两边不讨好的结果：一是分布式光伏的配额指标放空，据初步摸底，目前我省已申报的分布式光伏项目很少;二是地面电站项目受限，最终抑制了好不容易才启动的国内光伏应用市场，对产业整体复苏也不利。除国家开发银行外，其他商业银行对分布式光伏均持观望态度，让资本不太充裕的民营企业不敢大举涉足，只有国有能源企业考虑到社会责任才投一些项目。
此次国家能源局的意见虽属征求意见稿，但总的调子基本敲定，不可能会有逆转性调整。目前，江苏的地面电站每度电补贴为0.57元，而分布式光伏每度电补贴只有0.42元。
企业副总裁冯瑞康透露，先加大拓展国外业务，弥补国内配额出现后可能带来的业务限制。总部位于常州的正辉太阳能电力公司首席技术官岳亚新坦言，中国的屋顶产权复杂，造成很多分布式光伏项目申请下来后无法继续推进。其中，分布式光伏8吉瓦，主要就是屋顶电站;地面电站4吉瓦。地面电站和屋顶电站的配额指标倒过来才能满足现在的需求。
据悉，我省已向国家能源局申请微调指标在配额总量不变的情况下，分布式光伏由1.2吉瓦降为1吉瓦，地面电站由0.1吉瓦提高到0.3吉瓦。如果分布式光伏和东部地区的补贴都能适当提高，政策导向落到实处，电站开发商和屋顶业主谈判的空间就会加大，屋顶业主会更容易接受分布式光伏。
中盛光电是我省骨干光伏企业，刚储备的一批地面电站项目让企业很为难，仅在泰州就储备了400兆瓦，下一步怎么办目前还没好办法。11月24日，国家能源局在无锡召开服务光伏发电企业座谈会，局长吴新雄再次强调发展分布式光伏的意义：与西部地区集中式光伏电站相比，用同样的补贴资金，能够在东部地区多支持30%-50%的分布式光伏发电。
正在等待国家能源局答复，尽量减少新政对产业短期内造成太大冲击，保持产业平稳发展。常州天合光能董事长高纪凡坦言，分布式光伏因体量小、分布广、管理难度大等特点，吸引力注定不如大型地面电站，政策有收有放、因地制宜，才能起到预期效果。
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